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中国专家:工业遗产潜力巨大转型重在开发旅游

来源:www.liberte484.com 点击:836

中国专家:工业遗产的巨大潜力。转型着重发展旅游业

新闻:经济参考发布日期: 2008/11/9 20:45:00

编者注:目前,中国已有50多个资源型城市投入资源开发,整个城市应如何进行经济转型的问题已日益迫切摆在我们面前。近日,在中国社会科学院财经研究所与阜新市人民政府联合举办的“阜新工业遗产利用与资源枯竭型城市转型高峰论坛”上,阜新提出将海州露天煤矿作为工业遗产的核心,结合了历史和文化古迹,周围有100多个景点,创建了国家矿山公园旅游实验区,形成了历史与现代,怀旧与时尚的完美结合的工业遗产城市。在这方面,与会专家展示了新的转型和规划。

专家认为,资源型城市的转型是一个世界性的问题,但这是不可避免的主题。在这方面,没有多少成功的国外经验,在中国仍然是空白。新试点计划的成功将为中国100多个资源型城市积累经验或教训,也将为中国此类城市的转型开辟道路。

陈文玲:城市转型的战略定位非常重要

国务院研究室综合司司长陈文玲认为,阜新在中国资源型城市中具有很强的代表性,代表着一批对中华人民共和国做出了重大贡献的城市;它代表了一个基于资源的城市。资源依赖型经济增长模型。因此,其转型具有极其重要的战略意义。 是中国118个资源枯竭型城市的未来发展方向。

她认为像阜新这样的城市转型应该从五个方面进行转型:第一是战略转型,第二是工业转型,第三是社会转型,第四是知识转型,第五是政府转型。

战略转型意味着新职位必须具有总体定位和战略定位。什么是新兴的主导产业?国际工业遗产旅游城市应成为崭新的战略地位。

产业转型,我们着眼于新的焦点。首先,在制造业中,制造业集中在重化工上。其次,在服务业中,服务业侧重于旅游业和现代物流。还有现代农业。到底应该形成什么样的产业结构?阜新的最大问题是需要就业的人数众多。旅游业是一个集约产业,可以充分吸收劳动力。因此,它应该成为新兴产业的重点。

制度转型,可以用来将农村地区整合到城市规划中。根据工业遗产旅游城市和周边乡村的总体规划,整个新城市将成为一个大型旅游区。只有当它成为一个大型旅游区时,工业遗产才更有价值。

政府转型,这是资源型城市的最大转型。组建研究型政府和服务型政府,有能力提供公共服务,创造良好的外部环境。如何将没有资源的城市重建为配置最优的城市成为一个有吸引力,凝聚力和辐射力强的城市,而政府转型至关重要。

彭慧君:转型应该现实而独特

国家发展和改革委员会东北发展司副司长彭慧君认为,替代产业的发展应现实而独特。对于阜新市的“建设世界级工业遗产旅游城市”,彭会军说,发展旅游业是明智的,它可以吸收大量就业人员,为大量失业的新人提供服务。下班工人。

首先,在国务院批准的东北振兴规划中,还提出保护最具代表性,反映东北老工业基地发展历史的工业文化遗产,重点是沉阳,鞍山,长春,大庆,齐齐哈尔等城市的工业发展。旅游项目。利用工业遗产发展旅游业,特别是利用巨大的海州露天矿和许多具有历史遗迹的生产设施,是新的工业遗产最有特色的地方。

第二,国家采取的相应措施有利于旅游业的发展。近日,国家发改委,国家旅游局等六个部门提出了《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》,提出增加财税政策支持,加强基础设施建设,完善经营支持政策,积极提出旅游援助政策措施,将给予旅游业的新发展带来良好的政策和制度环境。

彭慧君透露,国家发改委,国土资源部和财政部共同开展了工作。首批12个城市已经确认了金融转型付款,阜新市就是其中之一。目前,首批资源型城市已经开始编制转型规划,将资金的使用与规划的实施相结合。同时,作为资源开发补偿机制和衰退联动机制的重要内容之一的可持续发展体系也在研究和制定中。根据几项意见的精神,国家发改委还设立了专门的资源型城市转型项目,以支持东北地区的资源型城市发展,以替代替代产业。

吴文学:旅游发展空间巨大

国家旅游局计划财务处处长吴文学指出,中国旅游业仍处于起步阶段。在改革开放的30年中,它实现了从资源丰富的国家到旅游大国的转变,但它是一个大的旅游国。旅游实力仍然存在很大差距。截至去年,中国已实现人均旅行。目前,亚洲的韩国和日本每年旅行9次至10次,而欧洲和美国则超过10次。随着经济社会的发展,中国将遵循这种模式。这里的空间很大。因此,引入消费,延伸旅游产业链的新路子应为城市发展增添活力。这样的转变是可行的。

潘立国:工业遗产旅游填补了我国的空白

阜新市市长潘力说,过去一个世纪的煤矿开采历史已经形成了宝贵的物质和精神财富。特别是经过50多年的开采,海州露天矿已成为世界上最大的负山(坑),保留着许多历史,工业和人文遗迹,是新中国规划过程的生动写照。同时,它也留下了世界上最大的人工废气矿和陨石山,这已成为威胁城市安全和环境的最大污染源和地质灾害。阜新将实施工业遗产和发展作为重要内容,并将其培育为恢复生态环境和发展新兴经济产业的重要纽带。因此,以海州露天矿为重点,矿山环境恢复与工业遗产发展的有机结合是填补中国工业遗产发展的空白。

戴雪峰:城市转型是城市建设中的紧迫任务

中国社会科学院金融与贸易研究所旅游研究室主任戴学峰认为,解决资源枯竭型城市的转型是城市建设的重中之重。解决这个问题首先是要满足人们的生产生活需要。这是落实科学发展观的重要组成部分,是实现区域均衡发展的重要方面,是经济发展的必然结果。阜新市是此类城市的重中之重。

资源枯竭的城市面临的问题是,城市发展以采矿为主导,制度机制之间的矛盾非常突出。因为这些城市长期依赖一个或几个大型国有企业。例如,在阜新市,采矿部门的领导者长期担任该市市长,城市发展以采矿为基础。一旦失去主要业务,下岗工人就会很多,而且很难重新就业。而且,这些城市环境污染严重,人才结构单一。旅游业的发展首先可以解决大量工作,就业门槛很低。阜新旅游发展的目标应该是建设中国第一个工业遗产旅游城市,以旅游为核心,创建集餐饮,娱乐,知识,娱乐于一体的旅游项目集群,最终形成以工业遗产为核心的旅游产业。带动第三产业的全面发展,进而带动城市的整体发展。 (徐培英)

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