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侠客岛:退出“世界最大自贸区” 印度为哪般?

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原标题:[退役局]退出“世界最大自由贸易区”。印度是什么样的?

面对加入“世界最大自由贸易区”的诱惑,莫迪退缩了。

印度总理不好。掌管“世界上最大的民主国家”的莫迪之前曾遭到反对党的猛烈攻击,随后遭到农业和制造业等许多行业组织的书面反对。

虽然加入由RCEP谈判的16国自由贸易区将对印度未来的经济产生巨大的刺激作用,但如果现在不遵从“民意”,支持率将会下降33,354。这是必须考虑的。

在印度退出谈判后,剩下的15个国家表示他们仍将在明年签署RCEP协议,届时将会诞生一个覆盖全球近30%人口的超大型自由贸易区。

也许印度会再次犹豫?

11月3日,印度总理莫迪与东盟领导人的合影(图源:IC Photo)

11月3日印度总理莫迪与东盟领导人合影(照片来源:集成电路照片)

协议

近几十年来,国际自由贸易区已在世界许多地方付诸实施,许多邻国将签署自由贸易协定(FTA)以促进区域经济一体化,如北美自由贸易区、东盟自由贸易区和TPP,这些似乎都过早消亡了。

正在推进的《RCEP协定》被称为“区域全面经济伙伴关系协定”,其理由相同,即准备建立一个关税更低、开放程度更高的跨境自由贸易区。在本区域内,国家之间的货物、服务和投资流动将更加便利。

原计划区域包括“10 6”,即10个东盟国家(文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南),加上中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。总人口约占世界总人口的一半,国内生产总值占世界年国内生产总值的三分之一。

最初计划的RCEP“106”国

RCEP谈判相当困难,耗时7年,而且不同国家的谈判地点不断变化。除日常谈判工作组外,还先后举行了三次国家领导人会议、19次部长级会议和28轮正式谈判。

最新消息是,关于该协议全部20章文本的谈判已经圆满结束,法律文本审查已经?迹眯樵ぜ平?2020年签署。黎明前的最后一刻,印度撤退了。

莫迪公开宣布退出的理由多少有些“神圣”和诗意。他说“当我根据印度人民的利益来评价RCEP时,我没有得到肯定的回答。因此,圣雄甘地的护身符和我的良心都不允许我加入RCEP。”

你怎么理解这个?

担心

印度不想加入RCEP,最直接的原因是担心对国内产业的影响。

印度媒体报道莫迪在国内解释说RCEP会损害印度“农民、商人、专业人士、工业、工人和消费者”的利益。例如,印度农民担心来自澳大利亚和新西兰的乳制品的影响。印度工厂主担心来自中国的廉价工业产品会“涌入”印度市场。

真的是这样吗?大岛大叔采访了两位长期关注RCEP谈判进程的专家。

商务部美洲和大洋洲研究所副所长周觅说:一方面,这种担心是正常的。这实际上是对外部冲击的本能恐惧。当印度没有看到开放的好处大于损失时,它会觉得开放的风险很大。毕竟,RCEP的规模比印度之前签署的自由贸易协定要大得多。

但另一方面,这种担心被放大了。周觅说,应该说受影响的产品是某些特定领域的产品,而不是所有领域的产品。例如,从农业的角度来看,印度的农产品不会过多地从国外进口,从财政承受能力的角度来看也不会允许。像新西兰的乳制品行业一样,新西兰自己的供应并不充足,也不能大规模出口到印度。

对制造业而言,除非关税削减幅度过大,否则在短期内不一定会造成太大影响。服务业也是如此。这并不意味着所有的企业都愿意去印度发展这项服务

何平指出,具体影响应根据最终协议文本来判断。农产品和制造业将面临更大的市场开放压力,但在印度具有一定优势的领域(如信息产业和服务业的自然人流动),其他国家的开放水平仍难以达到印度预期的水平。

事实上,参与谈判的其他国家也表达了对印度担忧的理解,并提出了解决方案。在11月6日的新闻发布会上,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示:

"自由贸易协定中有一些特殊的地区保障措施。这项保障措施规定,在进口国降低关税后,如果进口大量增加并对国内产业造成一些损害,关税可以恢复到原来的最惠国待遇水平。因此,区域保障措施实际上是一种安全阀,可以解决对国内产业影响的担忧。”

听起来是个不错的解决方案,但印度最终没有接受,因为现实的压力让这个政府很难等到“国内产业受到一些损害”。

真正的压力是印度的贸易赤字在过去三年里持续扩大。据统计,2019财年,印度和11个RCEP国家?拿骋啄娌钗?1050亿美元,其中仅中国就占了520亿美元。

根据最简单的逻辑,在当前形势下,印度的出口能力无法与其他RCEP国家相比。一旦关税和非关税壁垒降低,印度的贸易赤字会更大吗?

因此,许多印度人觉得加入RCEP对印度弊大于利,所以不要加入RCEP。

11月4日,第三届RCEP领导人会议在泰国曼谷举行(图源:新华社)

信心

谈了7年。现在辞职很遗憾。印度犹豫的根源是什么?

商务部的周觅在接受大岛大叔的采访时说:印度的担忧仍然是基于它对自己的工业基础缺乏信心。根据经济理论,尽管竞争会产生一些负面影响,并可能对某些人造成伤害,但它也会促进资源的有效利用和提高效率。

周觅认为印度的态度没有对错这回事。毕竟,每个国家基于其产业和文化都有不同的观点。然而,一个基本原则是,产业总是得不到充分的保护,弱势产业通过保护成为强势产业并不容易。

复旦大学的何平表示,印度在谈判中要求保护本国产业是合理的。印度在贸易领域的保护主义倾向有其历史和文化根源,主要来自三个方面:反对英国殖民统治的斗争、甘地对外国产品的抵制、尼赫鲁的费边社会主义经济发展哲学。

在印度市场热卖中国服装

我们知道,历史和文化对当代印度的影响根深蒂固,难以消除,其中最具代表性的是延续了3000年的印度“种姓”制度。

尽管莫迪是一位非常强势的总理,但他曾通过制定“废法案令”震惊世界,但有时他不得不向国内保守势力屈服,尤其是在印度当前的社会结构和政治体制下。

印度社会有各种各样的利益集团。政党政治和一些固化的利益模式的结合形成了对国家决策的有力制约,这往往使国家领导层难以就重大决策做出决策。

此外,与五年前的情况不同,印度的经济增长在过去两年中持续下滑。莫迪在第二个总理任期内面临巨大压力。反对党利用RCEP发动攻击。执政党受到民意测验的压力。莫迪只能谨慎行事。

那么在未来,印度有可能回到RCEP吗?两位专家接受了shima叔叔的采访,他们说这种可能性确实存在。

毕竟,官员们自己都说印度是一个不可思议的国家。

印度国家旅游宣传语为“不可思议的印度”(Incredible India)

印度的国家旅游口号是“不可思议的印度”

文/宇文规

专访/宇文规典藏居师